ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN XÃ, PHƯỜNG PHÙ HỢP VỚI TRẺ EM THEO TIÊU CHÍ MỚI

     Ngày 03/01/2019, Thủ tướng Chính phủ  ban hành Quyết định 06/QĐ-TTg về quy định tiêu chuẩn, trình tự đánh giá và công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em (Quyết định 06). Theo đó, để đạt được chuẩn phù hợp với trẻ em xã, phường, thị trấn phải đạt đủ 13 tiêu chí và không có tiêu chí nào bị 0 điểm; So sánh với Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg, ngày 30/4/2014 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định về tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em (Quyết định 34) thì Quyết định 06 có những điểm mới là:

     1. Về số tiêu chí: 13 tiêu chí, giảm 02 tiêu chí

     2. Về nội dung các tiêu chí:

     a. Tiêu chí 1 tại Quyết định 34 là “Mức độ chỉ đạo điều hành của cấp ủy đảng, chính quyền địa phương đến công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em” được thay đổi thành “Nguồn lực thực hiện quyền trẻ em” tại Quyết định 06.  Nguồn lực ở đây bao gồm nguồn nhân lực và kinh phí để thực hiện công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em. Việc thay đổi này nhằm phù hợp với quy định của Luật Trẻ em năm 2016 (Tại khoản 1,2,3 Điều 7 Luật Trẻ em năm 2016 quy định “Nguồn lực bảo đảm thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em”).

     b. Tiêu chí 3,4 tại Quyết định 34 được ghép lại thành Tiêu chí 3 tại Quyết định 06 cho phù hợp với Luật Trẻ em năm 2016.

     c. Tiêu chí 9 tại Quyết định 34 “Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng thể nhẹ cân” được thay đổi thành “Trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng thể nhẹ cân và thể thấp còi” theo Quyết định 06 để các địa phương quan tâm, chú trọng về vấn đề dinh dưỡng nhằm hướng tới mục tiêu về thể lực và tầm vóc người Việt Nam trong giai đoạn mới.

     d. Tiêu chí 10 “Tỷ lệ trẻ em được khám sức khỏe tổng quát ít nhất 01 lần trong năm” tại Quyết định 34 được sửa đổi thành “Trẻ em được khám sức khỏe định kỳ” tại Tiêu chí 9 tại  Quyết định 06 để phù hợp với Luật Trẻ em năm 2016.

     e. Tiêu chí 13 “Tỷ lệ trẻ em được tham gia tọa đàm diễn đàn trẻ em các cấp, trao đổi, đóng góp ý kiến về các vấn đề liên quan đến thực hiện quyền trẻ em” tại Quyết định 34 được thay đổi thành “Trẻ em được thực hiện quyền tham gia của trẻ em” tại Quyết định 06 để phù hợp với Luật Trẻ em năm 2016 và Nghị định 56/2017/NĐ-CP của Chinh phủ.

Lễ phát động tháng hành động vì trẻ em và Diễn đàn trẻ em thị xã năm 2019

     g. Bỏ tiêu chí 12,15 tại Quyết định 34 do không còn phù hợp với thực tiễn, bổ sung thêm tiêu chí 13 “Mức độ hài lòng của trẻ em và người dân về việc thực hiện quyền trẻ em” tại Quyết định 06. Việc bổ sung thêm tiêu chí này nhằm mục đích để lấy ý kiến của trẻ em và người dân về việc thực hiện quyền trẻ em tại địa phương cho khách quan.

     3. Về thời gian đánh giá: Theo Quyết định 34, mỗi năm thực hiện việc đánh giá một lần vào tháng 11 hàng năm. Theo Quyết định 06 quy định việc đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn là phù hợp với trẻ em được thực hiện 5 năm 02 lần, vào tháng 11 năm thứ 2 và tháng 11 năm thứ 4 của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm.

     4. Về cách tính và thang điểm: Quyết định 34 và Quyết định 06 đều lấy thang chấm điểm tối đa là 1000 điểm. Tuy nhiên, Quyết định 34 chấm điểm theo 15 tiêu chí và không có tiêu chí nào quy định 0 điểm. Quyết định 06 chấm điểm theo 13 tiêu chí và có 02 tiêu chí có quy định 0 điểm. Đó là:tiêu chí số 3 “Trẻ em bị xâm hại”: “trên địa bàn xã, phường, thị trấn có trẻ em bị xâm hại tình dục hoặc trẻ em bị bạo lực đến mức người xâm hại trẻ em bị xử lý hình sự: 0 điểm”. Tiêu chí số 5 “trẻ em bị tai nạn thương tích”: “trên địa bàn xã, phường, thị trấn có trẻ em bị tử vong do tai nạn, thương tích: 0 điểm” . Những xã, phường, thị trấn được công nhận đạt tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phải đạt cả 13 tiêu chí và không có tiêu chí nào bị 0 điểm và đạt tổng điểm là: 900 điểm  trở lên đối với phường thuộc quận, thị xã, thành phố của thành phố trực thuộc trung ương; 800 trở lên đối với xã miền núi, hải đảo, xã đặc biệt khó khăn theo quy định của Thủ tướng chính phủ và 850 trở lên điểm đối với xã, phường, thị trấn còn lại. Điều đáng lưu ý là 02 tiêu chí này số liệu được thu thập trong kỳ đánh giá ( 2 năm và 3 năm).

Thị Đoàn Buôn Hồ tổ chức Khóa học bơi miễn phí hè cho thiếu nhi năm 2019

     Việc triển khai thu thập thông tin và đánh giá và xét công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em được Cục Trẻ em hướng dẫn tại Công văn số 604/TE-PTTG, ngày 20 tháng 9 năm 2019

     Kết quả thực hiện xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em được xác định là một trong những tiêu chí đánh giá kết quả hoàn thành mục tiêu về trẻ em trong các giai đoạn phát triển kinh tế- xã hội của địa phương. Xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em là xây dựng môi trường để mọi trẻ em đều được hưởng các quyền của mình, phát triển toàn diện về thể chất, trí tuệ, tinh thần, đạo đức và các mối quan hệ xã hội của trẻ em.

     Qua kết quả đánh giá của Hội đồng xét duyệt xã phường phù hợp trẻ em thị xã năm 2019 chỉ công nhận cho 08 xã, phường gồm: An Lạc, Đạt Hiếu, Thiện An, Thống Nhất, Bình Tân, Bình Thuận, Đoàn Kết, An Bình; Các đơn vị không đạt gồm: xã Ea Blang có trường hợp trẻ em bị xâm hại, Ea Drông, Ea Siên, Cư Bao có trẻ em bị đuối nước. Các tiêu chí đạt điểm thấp chủ yếu ở các tiêu chí: tiêu chí 9: trẻ em được khám sức khỏe định kỳ; tiêu chí 10: trẻ em đến trường, lớp mầm non; tiêu chí 11: trẻ em được thực hiện quyền tham gia của trẻ em; đối với tiêu chí 13: mức độ hài lòng của trẻ em và người dân về việc thực hiện quyền trẻ em các xã, phường chưa đánh giá đúng về việc tổ chức lấy ý kiến của người dân có nơi tỷ lệ đánh giá mức độ hài lòng còn quá cao (100%)

     Để đảm bảo thực thi Quyết định 06 ngay từ đầu năm các xã, phường cần tập trung rà soát lại các tiêu chí đã đánh giá trong năm 2019 để xây dựng những giải pháp phù hợp, khắc phục những sai sót, tồn tại trong thực hiện các tiêu chí để kịp thời chấn chỉnh nhất là việc phòng chống tai nạn thương tích, phòng chống xâm hại trẻ em ./.