Đánh giá việc thực hiện Mô hình cung cấp trợ giúp trẻ em tại xã Ea Siên năm 2020
Thực hiện Công văn số 297/SLĐTBXH-BTXH, ngày 28/02/2020 của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Đăk Lăk về triển khai Dự án phát triển hệ thống bảo vệ trẻ em thuộc chương trình mục tiêu phát triển hệ thống trợ giúp xã hội năm 2020; thị xã Buôn Hồ chọn xã Ea Siên triển khai Mô hình kết nối, chuyển gửi, tìm gia đình chăm sóc thay thế cho các đối tượng trẻ em bị xâm hại hoặc có nguy cơ bị bạo lực, bóc lột, bỏ rơi và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt điểm cấp tỉnh năm 2020.
Qua một năm thực hiện, mô hình đã triển khai các hoạt động về truyền thông, giáo dục, các cấp độ bảo vệ trẻ em, thực hiện công tác chăm sóc trẻ em và đạt được một số kết quả :
Về truyền thông: tiếp tục tuyên truyền Chỉ thị số 20-CT/TW, ngày 05/11/2012 của Bộ Chính trị về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em trong tình hình mới"; Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg, ngày 30/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ về quy định tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em; Quyết định 234/QĐ-TTg, ngày 05/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2016-2020 cho cán bộ và các tầng lớp nhân dân, góp phần thúc đẩy phong trào toàn toàn dân tham gia BVCSTE. Tổ chức ra mắt và tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ triển khai Mô hình với các nội dung: Kiến thức quy định của luật pháp đối với chăm sóc thay thế; quy trình chăm sóc thay thế; kỹ năng tuyển chọn cha mẹ, đánh giá trẻ em, lựa chọn hình thức chăm sóc thay thế; theo dõi, đánh giá tình hình trẻ em được nhận chăm sóc thay thế.
Triển khai tổ chức Hội nghị truyền thông tại nhà văn hóa xã Ea Siên và 11 buổi truyền thông tại các thôn, buôn thu hút hơn 1.200 phụ huynh tham gia, cung cấp 11 tiêu đề tuyên truyền, 1.200 cuốn tài liệu với nội dung liên quan đến chính sách, pháp luật trẻ em.
Trong công tác bảo vệ trẻ em : Thường xuyên kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của đội ngũ cộng tác viên kiêm nhiệm công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em tại các thôn, buôn; đảm bảo hoạt động thường xuyên, cập nhật thông tin và đánh giá tình trạng của trẻ em trên địa bàn để thực hiện đầy đủ các chính sách đối với từng nhóm đối tượng, thực hiện việc bảo vệ trẻ em theo các cấp độ :
Cấp độ 1: Phòng ngừa và truyền thông nâng cao nhận thức với nhiều hình thức như: Hệ thống phát thanh của xã duy trì phát sóng đều đặn hàng tháng về công tác BVCSTE ; phối hợp với các ngành đoàn thể liên quan tổ chức các hoạt động truyền thông trực tiếp. Lắp đặt biển báo phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em tại những nơi có nguy cơ xảy ra tai nạn thương tích. Rà soát nắm bắt tình hình trẻ em đi lao động sớm nhằm chủ động trong công tác hỗ trợ can thiệp đối với hành vi trẻ em bị lạm dụng bóc lột sức lao động của trẻ em; duy trì: 40 ngôi nhà an toàn cho trẻ em. Phối hợp tổ chức các buổi chuyên đề về phòng, chống xâm hại tình dục ở trẻ em, phòng chống đuổi nước, phòng chống thương tích, phòng chống tai nạn giao thông, hướng dẫn cho các em thực hành sơ cấp cứu, băng bó vết thương, sơ cứu khi bị đuối nước.
Tổ chức dạy bơi miễn phí cho trẻ em
Cấp độ 2: thực hiện công tác hỗ trợ; ra mắt Ban quản lý, tập huấn cho đội ngũ cán bộ triển khai Mô hình, đưa mô hình vào hoạt động và thực hiện truyền thông tư vấn về chăm sóc thay thế cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; tìm cá nhân, gia đình nhận chăm sóc thay thế và hỗ trợ trẻ em tại các thôn, buôn. Tổng số trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn được hỗ trợ, chăm sóc: 19/19, đạt 100%.Tổng số trẻ em có nguy cơ rơi hoàn cảnh đặc biệt được hỗ trợ, chăm sóc: 104/104, đạt 100%.
Cấp độ 3: triển khai công tác can thiệp; việc thực hiện quyền trẻ em nói chung và bảo vệ trẻ em nói riêng đã được cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo và đạt được nhiều kết quả quan trọng, bảo đảm thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em đã có những chuyển biến tích cực. Hệ thống chính sách, pháp luật về trẻ em, cơ chế bảo vệ trẻ em cơ bản đã hoàn thiện; phần lớn các ngành, người dân đã quan tâm và nhận thức về công tác trẻ em ngày một nâng cao, các quyền của trẻ em đã được thực hiện tốt hơn, những vấn đề phát sinh về trẻ em được quan tâm giải quyết. Trong năm, không có trường hợp trẻ em bị xâm hại.
Đối với việc chăm sóc trẻ em: đã tổ chức nhiều hoạt động vui chơi, giải trí cho trẻ em trong các dịp lễ, Tết....thu hút đông đảo trẻ em tham gia; đã triển khai lồng ghép nhiều hoạt động của trẻ em gắn với các hoạt động của cộng đồng như giao lưu văn nghệ, thể thao; hỗ trợ 42 phần quà cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt với mỗi suất trị giá 200.000 đồng, tổ chức Vui Hội trăng rằm trên địa bàn xã Ea Siên với hơn 1.300 em thiếu niên nhi đồng trên địa bàn xã tham gia với kinh phí là: 95.830.000 đồng. Phối hợp tổ chức 01 lớp dạy bơi miễn phí cho 40 trẻ em trên địa bàn xã với kinh phí 5.000.000 đồng; trên địa bàn xã có nhà cộng đồng, nhà văn hóa và sân bóng đá cho trẻ em, thực hiện đầy đủ với các chính sách trợ giúp, nhất là đối với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, chú trọng việc phát triển các dịch vụ y tế và đảm bảo cho trẻ em được tiếp cận y tế ngay từ tuyến ban đầu, 100% trẻ em đăng ký khai sinh đều được cấp thẻ BHYT đầy đủ.
Tổ chức trung thu cho trẻ em
Đánh giá những ưu điểm đạt được trong công tác triển khai Mô hình cung cấp trợ giúp trẻ em năm 2020 tại xã Ea Siên cơ bản đã mang lại những hiệu quả nhất định và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, huy động được sự tham gia của cả hệ thống chính trị, từng bước nâng cao chất lượng các dịch vụ bảo vệ trẻ em, đặc biệt là các dịch vụ hỗ trợ can thiệp (cấp độ 1, 2, 3), đảm bảo việc thực hiện các chính sách bảo vệ, chăm sóc trẻ em theo quy định tại Luật trẻ em năm 2016 và Nghị định số 56/2017/NĐ-CP, ngày 09/05/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật trẻ em. Tập trung tuyên truyền, phổ biến những quy định của pháp luật về chăm sóc thay thế, quy trình chăm sóc thay thế, kỹ năng tuyển chọn cha mẹ, đánh giá trẻ em, lựa chọn hình thức chăm sóc thay thế, lựa chọn gia đình thay thế, kỹ năng đánh giá tình trạng của trẻ có nhu cầu nhận chăm sóc thay thế, đánh giá gia đình nhận chăm sóc thay thế... nhằm nâng cao nhận thức về chăm sóc thay thế cho đội ngũ trực tiếp triển khai Mô hình và mọi tầng lớp nhân dân tại địa phương. Ban quản lý Mô hình cung cấp trợ giúp trẻ em, đội ngũ tuyên truyền viên đã thực sự phát huy được vai trò trong việc nâng cao hiệu quả của Mô hình, thực hiện đảm bảo và đầy đủ các chính sách pháp luật đối với trẻ em, tạo điều kiện để trẻ em có nguy cơ bạo lực, bóc lột, bỏ rơi, trẻ em bị xâm hại và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được tiếp cận dịch vụ chăm sóc thay thế. Trong năm 2020, trên địa bàn xã không có trường hợp trẻ em bị xâm hại, không có trẻ em bị tai nạn thương tích, 100% trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em có nguy cơ rơi vào hoàn cảnh đặc biệt được chăm sóc, hỗ trợ; trẻ em ngày càng được quan tâm về mọi mặt, được tạo điều kiện để phát triển toàn diện.
Tuy nhiên việc thực hiện vẫn còn một số tồn tại : tài liệu tuyên truyền cho các thôn, buôn, tổ dân phố, gia đình có trẻ em nhỏ còn hạn chế; nhiều cơ sở giáo dục, gia đình chưa quan tâm đến việc chăm sóc, giáo dục, bảo vệ trẻ em hoặc lúng túng trong xử lý; công tác giảng dạy về kỹ năng an toàn trong môi trường nước còn nhiều bất cập, cơ sở vật chất chưa đáp ứng với việc dạy và học. Công tác thu thập số liệu về công tác trẻ em còn chậm. Nguồn lực đầu tư cho công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em còn khó khăn, việc quy hoạch và đầu tư các điểm vui chơi giải trí chưa được quan tâm đúng mức; công tác bồi dưỡng, giáo dục, rèn luyện kỹ năng sống, kỹ năng tự bảo vệ cho trẻ em còn hạn chế.
Để tiếp tục thực hiện hiệu quả mô hình trong thời gian tới cần thực hiện các giải pháp :
Cần tăng cường hơn nữa công tác chỉ đạo, quản lý của cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương; chỉ đạo, tổ chức phối hợp tốt giữa các ban ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội trong việc thực hiện công tác trẻ em trên địa bàn; cụ thể hoá một số chính sách, chế độ phù hợp với đặc điểm của địa phương, tăng cường đầu tư nguồn lực cho công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em. Tiếp tục nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, tình nguyện viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em; từng bước chuyên nghiệp hóa mạng lưới tổ chức và đội ngũ cán bộ công tác xã hội làm việc với trẻ em. Tăng cường các hoạt động truyền thông, giáo dục, tư vấn về bảo vệ, chăm sóc trẻ em như tổ chức các chiến dịch truyền thông; xây dựng tin bài về chính sách, pháp luật trẻ em. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể trong công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, tăng cường hơn nữa công tác phối hợp trong thực hiện quyền trẻ em. Thúc đẩy thực hiện xã hội hóa công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em theo hướng nâng cao trách nhiệm của gia đình, nhà trường, cộng đồng dân cư; khuyến khích sự đóng góp của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân để xây dựng công trình phúc lợi cho trẻ em, tặng quà, trao học bổng cho trẻ em nghèo, trẻ em vùng sâu, vùng xa và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; vận động các tổ chức, cá nhân nhận đỡ đầu, giúp đỡ trẻ em nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn.
