Quy hoạch thị xã Buôn Hồ: Khơi dậy tiềm năng và khát vọng phát triển
Thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk có vị trí địa lý nằm trên trục hành lang kinh tế - đô thị - quốc gia đường cao tốc CT.02 và đường Hồ Chí Minh (QL.14), tiếp cận trục hành lang kinh tế - đô thị - quốc gia – quốc tế: Quốc lộ 14 và Quốc lộ 29 nối với các vùng kinh tế Tây Nguyên và các tỉnh Nam Trung Bộ; có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, đặc biệt là thương mại dịch vụ, du lịch và nông nghiệp công nghệ cao. Về tính chất, Buôn Hồ là đô thị sinh thái cấp vùng, trung tâm tiểu vùng phía Bắc của tỉnh; đô thị đầu mối giao thương quan trọng của trục hành lang kinh tế kết nối giữa vùng Tây Nguyên, vùng duyên hải Nam Trung Bộ và vùng Đông Bắc Campuchia. Theo quy hoạch xây dựng Vùng Tây Nguyên đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, thị xã Buôn Hồ là đô thị sinh thái cấp vùng, trung tâm tiểu vùng Tây Nguyên, là đô thị kết nối vùng kinh tế cửa khẩu, vùng Tây Nguyên với tỉnh Phú Yên hướng ra biển Đông. Đây là vùng tập trung phát triển công nghiệp chế biến nông lâm sản, đặc biệt là sản xuất, chế biến, xuất khẩu cà phê. Tại đây, thị xã được định hướng phát triển các công trình hạ tầng xã hội cấp tiểu vùng như siêu thị, trung tâm mua sắm, khu thương mại dịch vụ, du lịch, chợ đầu mối.v.v.
Thác Drai Êga (thác Buôn Tring)
Trong quá trình triển khai thực hiện đồ án quy hoạch chung xây dựng đô thị thị xã Buôn Hồ đến năm 2025, đồ án quy hoạch đã bộc lộ nhiều bất cập, như: Vị trí cụm công nghiệp Cư Bao của thị xã, trong quy hoạch đã được duyệt bị đường trách phía Tây thị xã Buôn Hồ cắt ngang qua làm ảnh hưởng tới hệ thống hạ tầng liên kết cũng như chức năng sử dụng đất các khu vực lân cận. Đồ án chia thành 3 phân khu đô thị bao gồm: Khu đô thị hành chính - Dịch vụ; Khu đô thị Văn hóa - Dịch vụ - Khu đô thị Thương mại - Dịch vụ. Tuy nhiên, việc xác định tính chất chức năng cho từng khu đô thị chưa phù hợp với đặc điểm đặc trưng và thực tế phát triển của từng khu đô thị. Chẳng hạn, đối với Khu đô thị Hành chính - Dịch vụ ở phía Bắc - đây là khu vực trung tâm phát triển hiện hữu của thị xã với đặc trưng là kinh tế phát triển mạnh về dịch vụ thương mại, nhưng trong quy hoạch lại không được xác định phát triển về hệ thống cơ sở hạ tầng cho thương mại dịch vụ, từ đó khó khăn cho việc phát triển nội tại của khu vực, cho việc kêu gọi cũng như đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển của nhà đầu tư, dẫn đến kìm hãm sự phát triển cũng như không tạo được các động lực phát triển cho thị xã; Khu đô thị Thương mại – Dịch vụ phía Nam thiếu động lực phát triển do đặc trưng kinh tế nông nghiệp, đồng thời giao thông đối ngoại không thể phát triển nên xúc tiến đầu tư các trung tâm thương mại khu vực khó khăn. Ngoài ra việc quy định các loại đất xây dựng chưa được cụ thể, gây khó khăn trong việc xác định mục đích xây dựng và khó khăn trong việc xác định chuyển đổi mục dích sử dụng đất.
Quy hoạch đô thị là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội, nhà ở để tạo môi trường sống thích hợp cho người dân trong đô thị. Quy hoạch đô thị giúp sử dụng đất tiết kiệm và hiệu quả, nhằm tạo ra nguồn lực phát triển đô thị, tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững. Xác định công tác lập quy hoạch là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng trong việc định hướng và phát triển của đô thị, UBND thị xã đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn chủ động, tích cực, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng thuộc các sở, ngành, cơ quan cấp tỉnh, đặc biệt là Sở Xây dựng để tổ chức các hội nghị, hội thảo, tham vấn ý kiến các nhà khoa học, các chuyên gia đầu ngành để hoàn thiện, trình phê duyệt đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk đến năm 2045 theo quy định, đảm bảo chất lượng và phù hợp với thực tế địa phương.
Ngày 26 tháng 02 năm 2024, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 621/QĐ-UBND về phê duyệt đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk đến năm 2045. Đây không chỉ là cơ sở pháp lý quan trọng cho việc quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng phát triển đô thị thị xã Buôn Hồ, mà còn có ý nghĩa rất quan trọng trong chiến lược xây dựng và phát triển thị xã; tạo động lực, cơ hội cho thị xã Buôn Hồ khơi dậy tiềm năng và khát vọng phát triển, thu hút tối đa nguồn lực cho đầu tư phát triển.
Đồ án điều Quy hoạch chung thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk đến năm 2045 đã được phê duyệt với mục tiêu hướng tới xây dựng và phát triển thị xã Buôn Hồ trở thành một trong những trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật và du lịch vùng phía Bắc của tỉnh. Có vị trí quan trọng về an ninh, quốc phòng. Đồng thời cũng là trung tâm du lịch sinh thái - văn hóa; trung tâm dịch vụ - thương mại, trung tâm nghiên cứu phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, trung tâm chế biến cà phê của vùng và cả nước.
Thị xã Buôn Hồ hôm nay
Thực hiện chủ đề công tác “Chính quyền hành động quyết liệt, tháo gỡ điểm nghẽn, phục vụ Nhân dân tốt”, trong thời gian qua, bên cạnh việc chỉ đạo quyết liệt các giải pháp để phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh ở địa phương như: tích cực thu hút, kêu gọi các nguồn lực đầu tư phát triển đô thị; tập trung phát triển kinh tế, nhất là các sản phẩm chủ lực của địa phương; nâng cao hiệu quả cải cách hành chính, thì việc tháo gỡ các điểm nghẽn trong công tác quy hoạch cũng đã được UBND thị xã quan tâm và nỗ lực thực hiện. Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thị xã Buôn Hồ đã được phê duyệt, nhưng mới chỉ là kết quả bước đầu. Trong thời gian tới, thị xã Buôn Hồ sẽ tiếp tục thực hiện rà soát, điều chỉnh các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết để quản lý và xúc tiến, kêu gọi đầu tư. Để hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ của quy hoạch đã được phê duyệt, thiết nghĩ thị xã Buôn Hồ cần tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm:
Thứ nhất, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các nội dung của quy hoạch tới các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp, các tầng lớp Nhân dân, hiểu được khát vọng phát triển của thị xã trong giai đoạn tới, nhằm tạo sự thống nhất về nhận thức, để từ đó có quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, hiệu quả trong thực hiện quy hoạch. Các phòng, ban, cơ quan đơn vị, UBND các xã, phường theo chức năng, nhiệm vụ được giao cần làm tốt công tác truyền thông, công bố, công khai nội dung quy hoạch trên các nền tảng thông tin, nhất là các nền tảng số để nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức, các nhà tư vấn, các doanh nghiệp, nhà đầu tư và Nhân dân về ý nghĩa, vai trò của đồ án điều chỉnh quy hoạch và trách nhiệm của mỗi cá nhân, tổ chức trong việc thực hiện quy hoạch.
Thứ hai, trên cơ sở nội dung quy hoạch, các phòng chuyên môn, các đơn vị liên quan cần tăng cường phối hợp tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, khoa học, đặc biệt trong quản lý, phát triển đô thị, không gian kiến trúc, cảnh quan đô thị, quản lý sử dụng đất, quản lý xây dựng công trình hạ tầng và không gian ngầm đô thị. Người đứng đầu các phòng, ban, đơn vị, UBND các xã, phường cần xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, chủ yếu của địa phương, đơn vị mình để tập trung chỉ đạo xây dựng và tổ chức thực hiện có hiệu quả các chương trình, kế hoạch thực hiện Quy hoạch với các mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể, phân công trách nhiệm cho từng tổ chức, cá nhân, xác định rõ thời gian hoàn thành. Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp phát triển, đẩy mạnh hợp tác giữa các đơn vị, các ngành và địa phương trong việc triển khai quy hoạch, khuyến khích sự tham gia của người dân trong quá trình lập và thực hiện các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đô thị, nhằm đảm bảo tính khả thi và phản ánh đúng nguyện vọng của người dân.
Thứ ba, khẩn trương xây dựng Chương trình phát triển đô thị; rà soát, điều chỉnh và lập mới các quy hoạch đô thị như: quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết để cụ thể hóa đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk đến năm 2045; rà soát, điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất thị xã Buôn Hồ đảm bảo thống nhất với Quy hoạch chung thị xã Buôn Hồ đến 2045. Trong quá trình thực hiện, phải đảm bảo tính liên ngành, căn cứ cơ sở khoa học, đánh giá thực tế và phân tích xu hướng phát triển, nhằm đưa ra những giải pháp đồng bộ, hiệu quả và bền vững, phù hợp với từng giai đoạn phát triển của thị xã Buôn Hồ theo mục tiêu đã đề ra.
Thứ tư, tiếp tục đổi mới công tác quy hoạch và phát triển đô thị đáp ứng nhu cầu phát triển nhanh chóng của xã hội và người dân, nhất là trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay. Quan tâm các xu hướng mới trong phát triển đô thị như: đô thị xanh, đô thị thông minh, đô thị phát triển bền vững. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số vào công tác quy hoạch, giúp nâng cao tính chính xác, hiệu quả, minh bạch và dự báo tốt hơn về xu hướng phát triển đô thị.
Thứ năm, tiếp tục tập trung ưu tiên nguồn lực cho đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị gắn với hạ tầng xã hội; có giải pháp sử dụng tiết kiệm, hiệu quả nguồn vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển; huy động tối đa và sử dụng có hiệu quả nguồn lực từ doanh nghiệp và các thành phần kinh tế để đầu tư, phát triển toàn diện của thị xã.
Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk đến năm 2045 là một bước để cụ thể hóa Quy hoạch chung tỉnh Đắk Lắk thời kỳ 2021-2030, định hướng đến 2050 đã được Thủ tướng chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1747/QĐ-TTg ngày 30/12/2023; thể hiện khát vọng của Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân thị xã Buôn Hồ trong việc phấn đấu trở thành đô thị loại III; là một trong những trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật và du lịch vùng phía Bắc của tỉnh; có vị trí quan trọng về an ninh, quốc phòng. Đồng thời cũng là trung tâm du lịch sinh thái - văn hóa; trung tâm dịch vụ - thương mại, trung tâm nghiên cứu phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, trung tâm chế biến cà phê của vùng và cả nước. Quy hoạch này sẽ mở ra một không gian phát triển mới, dựa trên những tiềm năng, lợi thế riêng có, khai thác thế mạnh liên kết vùng để tạo ra những động lực mới, góp phần hiện thực hóa khát vọng xây dựng thị xã Buôn Hồ trở thành đô thị “Giàu đẹp - Sinh thái - Văn minh - Nghĩa tình”./.
ĐẶNG GIA DUẨN
PBT Thị ủy, Chủ tịch UBND thị xã
